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永顺县城综合运营开发序曲

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时序进入公元2010年，大汉城建“做中国城镇建设领跑者”的号角在长沙嘹亮吹响，其发展的航船正按照“百城战略”确定的航向全速前进。

2月6日，“大汉模式”喜写新篇。“永顺县城综合运营开发签约仪式”在美丽的山城永顺隆重举行，标志着永顺县城综合运营开发的序曲已经奏响。球探网董事长傅胜龙说：“大汉是在压力中签约，将用情感牵手，让理想在劳动与真诚中放飞。”随后，他与永顺县委书记李平握手相拥，憧憬未来。“大汉模式”必将为50万永顺人民带来福祉，巧借民营资本必将助推县域经济发展，实现双赢、多赢的美妙局面，打造政企成功合作的典范。中新社永顺籍记者刘明对此的报道《一车椪柑引来10亿投资》，因诙谐地揭开了永顺县招商的“秘籍”而走红网络。众多网友发贴：感谢永顺来了个好县委书记，感谢球探网创造的“大汉模式”，这件事对永顺来说将是一座里程碑！

顺应民心的重大决策

永顺古称溪州，位于湘西自治州北部，全县总面积3810平方公里，总人口50.09万人，其中以土家族为主的少数民族人口43.84万人，县城人口约10万人。永顺的县城综合运营开发，就是永顺为加快城市建设步伐，繁荣县域经济，引进“大汉模式”为县城扩容提质，改善民生，将永顺县城打造成全国知名、具有湘西特色的旅游城市、宜居城市。而精心设计这一战略大局的主要领导，就是去年上任的永顺县委书记李平和球探网董事长傅胜龙。

2009年11月21日，李平书记深入调研，亲自谋篇布局，他带着学习“大汉模式”的笔记，第一次来到球探网拜访傅胜龙董事长，共商发展大计。一个是被媒体称为“最能做事、最想做事、最无资金做事”的书记，一个是矢志不渝追求“干大事、流大汗、成大业”最有责任的企业家，从城镇化谈到“大汉模式”、从县域经济发展谈到改善民生，两位睿智的领导不时撞击出思想的火花，心有灵犀，相见恨晚，彼此留下了美好印象。

一个月后，李书记委派县委常委、县委办主任彭武学率国土、规划等部门领导，先后到已成功实践“大汉模式”的双峰、溆浦等地考察，并写了上万字的调查报告，从而明确了和大汉合作的基本思路。

双方了解还在不断深入，感情也随之升华。2009年11月28日，傅胜龙董事长委派集团副总裁、战略发展中心总经理付木林前往永顺“试水”，这是大汉人首次踏上永顺这片神秘的热土。谈到第一次的感受，付木林至今记忆犹新：一是政府谋求发展的勇气和迫切愿望；二是县主要领导敢挑担子的强烈责任感；三是领导干部工作思路清、能力强。

2009年12月11日，傅胜龙总裁应邀为永顺县委中心组上城镇开发辅导课，这是永顺首次请民营企业家为中心组讲课，傅总裁的演讲精彩纷呈，深受好评。此行也是傅总裁第一次来到永顺，热情好客的土家族同胞敲锣打鼓迎送。之后，凡是第一次来到永顺的大汉高管，都会收到县委接待办送上的一束鲜花，感受到永顺人民发自内心的深情厚意。

认识决定思路，思路决定出路。从构思到签约，不过几个月，使得永顺县城开发这一发展构想，上升成为永顺县委、县政府作出的县城综合运营开发的重大战略决策。大汉除了看好永顺的资源和市场外，更为永顺的真诚所感动，大有欲罢不能、盛情难却之感。也有人说大汉此次是首度开了“感情投资”之先河。

政之所兴，在顺民心。从工地传出的机桩轰鸣声必将让湖湘大地为之震动。

猛洞河畔，永顺县城综合运营开发的伟大历程，由此启航。

美妙和谐的开发序曲

“善谋为民之举，多办利民之事。”2010年3月19日，永顺县隆重召开“县城综合运营开发工作动员大会”，400余名永顺精英出席会议。会上，县委书记李平、县长卢向荣作了重要讲话。永顺县委和政府对开发的决策部署，给了永顺人民以极大的信心和勇气，也给了我们攻坚克难、奋勇向前的强大精神动力。

“善弈者谋势。”目前，综合运营各项准备工作正沿既定路径、朝预期目标稳步推进，一个开发热潮在永顺大地迅速掀起；一个指挥有力、组织严密、开展有序、运转高效的机制迅速形成。  

早在今年2月26日，永顺县委、县政府联合颁布了《县城综合运营开发工作总体实施方案》，进一步明确了指导思想和工作原则，成立了以李平书记为组长的县城综合运营开发工作协调领导小组，下设“五组四部”：综合协调组、征地拆迁组、群众工作组、舆论引导组、维护稳定组；南区开发建设指挥部、旧城改造政府片区指挥部、公安局片区指挥部、汽车站片区指挥部。有人说这次开发是“书记工程”，可用“四高”来诠释：高规格的领导机构、高规格的动员大会、高质量的宣传发动、高效率的工作节奏。永顺干群工作激情澎湃，他们倡导“5＋2”、“白加黑”工作法，全身心投入，忘我工作，做到了月月有计划，天天有量化，工作一步一步抓落实。县委副书记祝期祥说：“我们是带着感情请大汉来破解城市发展瓶颈，举全县之力，把基础、扩容、改造工程整体推进，发扬造福子孙后代的‘主人翁’精神，把这项工作扎实做好。”

开发未动，舆论先行。声势浩大的宣传工作深入人心，鼓舞士气，永顺主流媒体精心策划专题报道，宣传手册、演讲比赛、万人签名齐上阵，2200余条标语、292条横幅，一夜之间，“满城尽是红标语，”永顺街头成了“红色海洋”，“建设宜居家园，打造旅游城市”的主题口号响彻全城，大汉也成了永顺人心中的“偶像”，领导干部学习大汉红色企业文化，时尚女青年敞开心扉：要嫁就嫁大汉人。一位市民高兴地说：“你们来开发，我们盼到‘救星’了。”殷切期盼溢于言表，令人动容。

永远工作顺利就是永顺。2010年3月4日，大汉城建永顺项目部正式成立。永顺县公路管理局今年免费为其提供办公场地，永顺县委常委彭武学闻讯后，打电话对公路局领导说：“你们是真正的永顺人！”言下之意，大汉是来为咱办实事、办好事的，水乳交融，不分你我。他还寄语本次合作：政府求发展、企业获利益、百姓得实惠。县委接待办主任彭南娅则写下了“骨肉相连”四个大字，表达了和大汉一家亲的美好愿望。

永顺项目部克服时间紧、人员少等困难，实行“一天一碰头、一总结、一安排、一学习”的工作方法，与政府部门多协调、多请示，树立“一盘棋”思想，很快进入角色，有条不紊开展工作。大汉城建总经理鲁积华说：“搞好永顺项目是大汉承担社会责任的又一次体现。”永远工作顺利就是永顺。对此，项目部总经理潘安民颇有感触地说：“为了尽快办好一个《土地使用权证》，县国土部门依法依规，加班加点，不到半个月就把证件送上门来，我们要珍惜这么好的外部环境，努力把项目做好。”

决策顺应民心，必然出现乘数效应。永顺的百姓，用他们最质朴的方式，表达着对县委、县政府这一重大决策的坚定支持。在对900余户拆迁户、近2000人的入户问卷调查中，除1户不配合调查外，其余都表示愿意拆迁，支持开发。一家有污染的企业表示愿意主动搬出县城。他们用舍小家、为大家的博大情怀，为县城综合运营开发序曲增加了和谐的音符。

谱写美好壮丽的篇章

在永顺县城综合运营开发即将举行开工庆典的时刻，漂亮的“公务员小区”、“永顺大道”等规划设计图无声描绘着永顺美好的未来。在科学发展观引领下的永顺，已经站在新的历史起点。

战略定位决定着明天的发展。县委书记李平说：“要把永顺打造成具有湘西民族特色的旅游城市、宜居城市，要高起点、高标准用现有资源搞好与大汉的无缝对接，争取用三年时间，还大汉一个奇迹！”

与此同时，大汉高层深入细致的调查研究，也为科学决策提供了最为准确的依据。通过调研、分析、研判，一致认为落后同样可以造就优势：原民俗、原生态、原居民。永顺的房地产市场还是一片“处女地”，永顺完全能够打造一个“大汉模式”的“升级版。”对此，李平书记也有同感。他认为，制约永顺发展的交通、电力“瓶颈”已破解，只要大汉确保人力财力集中，超常规发展的永顺县城，一定能让“大汉模式”找到理论和实践的最佳答案，其“升级版”呼之欲出。　

“东风好作阳和使，逢草逢花报发生。”党中央高度重视城镇化建设，“大汉模式”业已取得可喜成就，永顺已蓄势待发，大汉和永顺到处呈现出科学发展的蓬勃生机。董事长傅胜龙认为，要素聚集的密度决定发展的高度，永顺每年有10万外出务工人员，他们向往县城生活，这为我们“请农民进城”提供了契机，这样可加快发展第三产业，建立新型城镇化产业链条。李平书记介绍说，今后政府将引导劳务输出提高档次，要变无序自由活动为有序组织，县城扩容提质后，配合推进城镇化，要引导他们创业，这对县城发展和产业提升非常有意义。此外，还要为他们免费培训，提高技能，而大汉有自己的职业学院，我们今后合作的前景广阔。  

“同志们，县城综合运营开发工作让我们遇到了前所未有的挑战和机遇。我们一定要坚定信心，齐心协力，真抓实干，努力把我们的县城建设得更加美好！”李平书记铿锵有力的声音回荡在秀丽的猛洞河畔。有永顺县委、县政府的坚强领导，有永顺人民的大力支持，“大汉模式”一定能在推进城镇化建设的伟大征程上，谱写永顺发展史上新的壮丽篇章。